在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

8 Y# t6 t7 T6 A4 R: o3 U

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

" I$ x' \# A! ~7 l9 z# d( y: S

    （二）经验的作用

. G# [" w8 I' o% b" ~8 S

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

1 `0 W* k- g% p7 Y- |( T

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

8 L% V! {9 T2 ] V( F& m& X9 A' E

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

0 s# r1 Z' m% `9 b7 H

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

$ f8 k' S J7 S" g. x8 j8 I

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

/ C* V1 U/ J5 p. [9 Q' t

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

% O7 g, N4 ^6 S6 C0 r; O

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

6 ~* N5 p. j) K4 U, X- m: i

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

- z5 J! K0 `$ x3 p' a, c

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

" z9 f3 V! b. G4 x

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

4 {8 b: H5 e2 j

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

. w8 @7 i# {8 f& k' C( ~; N

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

0 I& O0 v# {- G- Q4 u8 F

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

$ O3 @0 Y% X; h- b( ?

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

4 W, T; ?4 S# @9 p' Q1 f+ P6 t

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

" K1 S2 j' v7 t) g1 H5 a

                            (2002年11月8日)

% b& V' l+ i; }" J I$ S, N& A

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

; }9 u2 o1 X' N U* Z9 n) C

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

: [# U# b2 L7 K; [

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

% q" r% Y8 ~$ q' G

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

! B" Z3 Z' ^3 J# S T z, `

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

2 y1 U- [# ?4 B- c

（四）行政公文中经验写作的语言表述

5 b/ e2 c: d' G, W

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

" e3 U! @# L7 p4 ~5 e0 N1 S

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

7 ^( t" m; u6 v$ `

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

+ ?) k, g: e0 a& {0 E

（二）总标题的构思和五种常见类型题

1 v: N0 b1 X$ M7 _* G

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

: |# ?# E) b" {) J1 |% f0 S7 g

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

; u, H3 n; c+ E. B! s" W$ W$ Z! C

（七）正文结尾的四种类型

! @3 l# D* @$ f, j: u1 V$ b+ o s

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

_; K$ d$ \7 h! |5 l

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

) w) c- U6 ~% R+ D# V

    常见的五种类型总标题

8 y1 h [! k: u w0 w) e2 f; o5 k

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

3 a4 U( i* W* m8 d0 }& f6 T

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

6 Z, v/ ], J8 H" E E

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

3 q# ?3 t" D! O- W

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

6 Q- C' {) s' ]; j V0 A2 J

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

2 {4 R5 a; z$ F l" i8 P/ q

    （三）总开头的写法和常见三种类型

3 B3 n+ i# ]6 J- o; S; A! Q$ o( E

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

( Q& z) ]4 X& T. {

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

1 c" K' g/ D! X( w% f

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

! s# r( T+ d+ e2 ]

                      （1995年3月16日）

h7 u7 k6 ?. C

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

! r3 a* {3 @( H

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

" d, j2 J. Z/ V' w" F- b! o( S

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

6 i$ n; `1 S4 ]+ I" e4 l: ?, K! r

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

8 Z7 W2 ?+ v" D5 V$ a5 w$ A& x

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

& x( y! k( c R* q6 e

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

/ O n4 F! i2 k" U g) R

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

/ `* A4 F( [: t# |3 U$ x0 G1 y) ]

         （和报告、总结等公文的根本区别）

O# d6 T: R" W. C

    （五）主体部分标题的构思和设立

9 X% j, z! p" _6 h1 P

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

9 m- q! Z- U8 t1 e! Z

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

$ Z% ?4 m L8 v- J

        主体部分标题的设立

. _8 `. ~1 I! q" O8 [" H [* w

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

- B o8 Z9 r3 M

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

6 {# D1 g6 M6 a

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

2 s- {) M# H5 `7 W: i8 |

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

" o0 A; B# a, H6 `3 }

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

9 u, F. `. O0 M' i2 {* m+ o

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

$ Z* ?( J! E" O2 |5 {6 \, E

u 表述并列关系或对立统一关系的

6 x2 W! N7 G L% t+ J0 }/ }2 @/ G

      “结 合”式 标题

o8 _% }; r( q% q6 O: L, \

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

( X5 l8 V7 B* b9 B2 ~" W

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

0 n6 ^8 l' w; k% I4 z

              把社区教育工作落到实处

( @" R& G8 @; F1 }

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

5 ^0 v! y$ y* W5 K

作法型复式标题

0 Q$ w0 b. H+ I/ F5 R; j' {

 【题例2】   四、六（八、十）句式

9 X" [0 O( R# K U9 y* A

                     (短、长句式)

' [6 N, }1 P" K) X0 B: E0 w8 d% b

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

& P n* P) A( A, m

二、强化服务，营造最优投资环境

s4 G7 N. T% n8 V

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

# l$ S3 b, u- v9 g, c

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

* P" j I* n* [' G

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

- r# o4 O) x& z: P

                        马场街党工委

) X7 E8 S) ]7 ?# P

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

! R5 Z" }* [1 { \. k. v4 o8 X P# D

           把思想政治工作寓于办实事之中

3 o3 C. B0 s4 q9 c/ B, v+ f- s

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

5 B! W# |3 W1 e2 k& R

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

3 y& b. o3 s1 L

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

& q$ _, ]( j4 k- D/ v$ T' M9 c* `

                     丝丝春雨润家园

6 {( g/ U. t* Q* d

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

: q: N& x! X. i! s) B# X

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

- N, }+ n' S5 x4 P p8 F' h

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

% U/ i# ~* U+ E* c

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

$ }* W8 `) W4 {! j$ R) C; C8 O

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

7 q, r2 m. s7 l G) u3 L3 y

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

' U: J& q% F1 ~

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

) w% m2 M( b4 L! Z$ o) q) V

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

9 I+ i T% s4 o3 i1 v

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

- n& q7 p3 J; m9 _7 ~

……（其它三条略）

: P% ?, A% l) B( N% D5 z, h

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

- h: H5 h3 t' X' R% J) t

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

7 a l3 L$ @0 J9 a) z2 F

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

" E+ F2 H8 \% O" S1 Z

  【格式类型示例】

0 t$ b: b% p; q2 _. I7 W) }/ i

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

' _5 D: R0 ^# s5 _$ G+ N) M

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

N9 E. T5 E; R. ?% }* R

u 围绕……论述，深入学习……

9 C' o! W3 \ c" N5 H

u 加大……力度，进一步……

9 r; u l$ H, p# f ~$ U: S* S2 ]

判断式标题

 【题例】

4 j8 W5 h% M, ^- o, v: {; m

          作好人大信访工作的几点体会

: M( L% ], ]7 }- Q

                                区人大内务司法委员会

# v {$ {* m: Z" |% ^9 p; l; W

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

) t: R2 M3 z6 H8 ~

单句  肯定式标题

  【题例】

. o$ j- |% o" r9 [5 g

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

$ @+ W1 x0 @3 m; B6 s/ U

2、必须正确处理监督与支持的关系

+ {( P! \" O+ d. y7 _1 {

3、必须紧紧依靠人大代表

2 Y% |# a+ q, _

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n* ]& P& N8 T% ?) _

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

/ E ?9 c, l' b0 `& a0 |

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

: F* Z) P2 y4 N q0 j: y

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

V; p* l# S3 S0 }# m- S" K

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

& e: R+ O- U4 g8 o0 {+ j

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

4 D+ Q1 N+ X; y' Z0 `5 }! v

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

& r' Z/ k0 U8 w

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

7 _1 {9 e; U" j

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

7 \* q# Q# y* T2 d( L

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

9 r; ]! F2 D" U+ r$ k; d4 Y

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

' @+ q9 W9 ^4 y3 @

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

4 t4 N+ ~, R1 c. ]9 x7 C7 Y: S

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

. n6 B+ g5 t8 ^# `6 z

结构要层次清晰，条理分明

2 u3 T$ D2 C) d$ P

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

$ u' q& _* e8 G, \4 {9 q" E! D* J

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

( A; X" u$ A& f. C

观点和提法要科学准确、分寸恰当

2 Z' ?' n0 R: C: I, V* g

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

+ }% _: M6 [. C6 |' k

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

% t5 y, F. t- r3 i0 _' `

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

q; G! a P6 \, j9 k

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

, ?8 F9 m5 W0 k0 |: W* V

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

w! l0 B/ {7 y; b Y* L' U* X

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

2 l) C/ n& c H" t7 X- i! ?9 r

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

7 N* x6 u N* j. b$ L$ N+ x

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

7 j$ |7 C9 A1 p0 G

核心思想是什么，总标题怎么定，

( A$ A# B2 z, @5 j

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

5 y3 _: e7 Z+ B) i

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

( R4 s/ a7 H% h: p2 L

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

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?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新