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公文起草实例分析公文结构的搭架 姜英伟

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山西老秘 发表于 2011-9-27 00:33:56 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
结构,是文章形式方面的要素,指文章内部的组织与构造,是作者按一定的写作意图和意旨表达的要求,将选定的材料妥善组织、串联成有机整体的一系列手段。结构之于文章,相当于骨骼之于人。人之骨骼的不同形态、不同功能使人存在巨大差别,文章结构也一样。那么文章的结构如何搭架?早在明代,王骥德就阐述到,“亦必先分段数,以何意起,何意接,何意作中段敷衍,何意作后段收煞,整整在目,而后可施结撰”(注:结撰指写作)。本文通过对几则公文起草实例的分析,重点论述公文结构的搭架。
8 C( p- M; }" w- J- w) b6 E3 p: f- t
一、公文结构实例分析$ a; u" R" K# }3 f+ y: K6 Q
# s4 }4 U3 E# L6 e; j
【初稿】5 @4 g" G" V( M4 ^
0 c3 w; k( |0 U7 ], y* r. ^
2009年工作总结+ \' y% z2 Z0 k- W6 Z. K. Y

. b. ]5 t3 _1 W. V- m及2010年工作思路
6 N/ x' n* ~* d1 k( C5 B' u' O& O4 k
在局领导和局相关部门的大力支持下,我校各项工作进展顺利。现将2009年工作情况及2010年工作思路总结如下:
1 `; U) ?! I5 K, S  L& ]& X4 z2 r, {! ~
一、2009年工作开展情况
0 x1 u$ d/ H: u( V0 `# ]& J: U
$ o$ P; C1 ~" t: E+ J$ F(一)初步建立“五三三三”顶岗实习模式,促进学生顶岗实习转就业工作,首届毕业生就业率达95%以上。" i7 G, s0 C% X' T; n0 E* L
- n, U$ _' N) \  K
(二)防控甲流工作取得良好成效。按严格管理与人文关怀相结合,实施“五大特别禁令”,严处违规学生,效果明显。
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! I2 ~8 ~0 X: K" V. ^7 Z(三)2009年实际注册报到新生××人,比上年增长××%。+ W* x1 G( B! f7 F) {& Y8 L7 P
* g% F: R9 a: c+ x9 X2 Y
(四)培训鉴定工作逆势上扬。培训高级工及以上人数占培训总人数的××%,鉴定高级工及以上人数占鉴定总人数的××%。  K* g4 W, U- {
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(五)探索建立以“安全主任统筹,校领导夜间值班,落实部门一把手安全责任制和应急预案制度”为主要内容的校园安全管理机制。一年来,没有发生重大事故。
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(六)国家重点技工学校和国家高级技工学校连评工作取得成功。
" o7 M  p6 x0 ^7 Z# q" F1 k
. n" N$ F7 U- B* }! v/ J(七)建立了以“教务、招生、学生管理、人事、财务、档案、培训和校园一卡通”等八大系统为主的学校信息化网络系统。% X; p* Z8 l7 ~

& ^' y- H; V8 C- p(八)在两个专业试点学分制。
1 g% M3 \/ b0 ^3 |8 v7 b% ?) W' K, C& o8 `& @; r! Z
(九)创办业余技工班。我校是全省唯一试点单位开设业余技工班,本学期共开设了××个专业,开设初期就招收了××名学生。7 p! |3 K. u: y. ^; {" x

5 i1 a2 n; K7 v0 ]1 d(十)教研工作取得重大进展。一是校内教研项目研究比2008年更进一步。共有18个校内教研项目结题。二是报送2009年省部属教研会论文评选18篇,其中获得一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖6篇、优秀奖3篇;三是报送2008-2009年度省职协优秀科研成果17项,其中二等奖4项、三等奖11项。9 o1 i; Z8 ~  Z1 ]3 @& o

: f6 J- D9 {4 F3 u6 c二、存在的问题
' `. ]* }. |( ]# B
. b1 Z, g- K, K* G* @(略)
5 @2 Y5 E% R# c; ^; P
3 C6 m4 S& w& H- p; X& n* P三、2010年工作思路
+ I5 P: u; j! W. o# q/ o0 G. ^
4 J8 p) N4 @! n6 Y3 b# n/ X(略)$ L0 W* N5 l1 o! h  [

; c9 W5 u7 R6 c1 f' V8 X% C【评析】此初稿,从文章结构上看,基本符合总结写作的结构要求。第一部分总结了2009年的工作情况,采用线条叙述式,扼要介绍了2009年主要工作及工作成绩;第二部分重点分析了2009年工作中存在的问题;第三部分从教学工作、学生工作、培训鉴定工作、行政后勤工作四个方面介绍了2010年主要工作思路。
# W+ }5 y- ~+ w
! N$ i0 s1 C1 g5 g8 _5 d【终稿】
3 i- G- W0 C( o, R; X# D# T
( l$ }8 X' M: }' j" n0 y* b本学期工作总结
' t# x' I1 o& Y1 H/ k) H" e! `: G
9 {; E: u5 m& z8 W, K* a7 ?$ w" U和下学期工作思路) z. K6 ?8 P# ?/ w6 s% b
2 `# V. d+ J/ U8 o0 ]
一、本学期工作总结3 T8 w3 U3 {* p0 s5 Q

, T& U1 B7 N2 M+ I: N  V" n+ z在局领导和局相关部门的大力支持下,我校各项工作进展顺利。本学期学校共制定目标管理计划××项,已完成××项,未完成××项,完成率达××%以上。未完成项中,××%以上是客观原因导致,现正在抓紧协调。
0 G% @, G) C) M$ a/ V9 p9 \9 S7 u! f3 n3 j6 s/ |& [
(一)艰苦创业初显成效,突出表现在评估工作上。
5 o: C8 g3 a. s& V, \# D- }
3 }2 I' G: Y6 k. t3 o  E本学期以来,在局领导正确指导下,全校员工以高度责任心、事业心,尽心尽职,加班加点,艰苦奋斗,终于获得连评成功。2009年12月29日国家人力资源和社会保障部正式发文,我校升格为“××第二高级技工学校”。评估工作表现出了很好的精神面貌,很强的团队凝聚力。
* o, ]) l4 Y) g" I0 y
0 K0 Q" J+ ^  `% ?(二)教学教研工作又是一个丰收年。
+ K# b4 [) P$ N1 T- L- Z  Y. c; j# L9 z. }; L
教学方面:一是实施学分制、工学一体化两种试点;二是评出“教师十佳”、“师德十佳”,多媒体课件先进教师;三是改公共课教研室为职业素质训练部,重视提高学生职业素质;四是初步建立“五三三三”顶岗实习模式,促进学生顶岗实习转就业工作,首届全日制毕业生就业率达95%以上。
8 z8 D! _  w2 C: }, S  p" {) Y/ `" M3 t6 r3 {; }: y* s
教研方面:教研工作取得重大进展。一是校内教研项目研究比2008年更进一步,2009年共有18个校内教研项目结题,经学术委员会严格评审,评选出9个奖项,中选率达50%。二是报送2009年省部属教研会论文评选18篇,其中获得一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖6篇、优秀奖3篇,获奖率达77.8%;三是报送2008-2009年度省职协优秀科研成果17项,其中二等奖4项、三等奖11项,获奖率达88.23%。
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(三)学生工作打了四个漂亮仗。" H' b& O3 i# Y# P- i
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一是防控甲流工作取得良好成效。二是按严格管理与人文关怀相结合原则,实施“五大特别禁令”,严处严重违规学生,效果明显。三是成功举办第三届学生运动会。四是学生值周制度运行良好。
+ W% y# _2 q4 F/ @1 n+ E0 ?7 Y
  N$ \' R- b" F/ ?* o(四)招生工作登上建校以来最高峰。
2 z4 ?  s$ i! J8 h6 v5 r* N" I# L2 y, C2 v* G, \6 d
2009年实际注册报到新生××人,比上年增长××%。
, x* r2 V! G( X+ c9 t. i" v$ d
5 {1 t0 x0 A/ l: k/ b" F8 G(五)培训鉴定工作逆势上扬。1 w. g" H' [, i
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培训高级工及以上人数占培训总人数的××%以上,鉴定高级工及以上占鉴定总人数的××%。另外我校创造性地在全省率先试点开设业余技工班,本学期共开设了××个专业,开设初期就招收了××名学生。
% ^$ q) Y* S2 X# Y( Y  F
, J0 M; ?3 M) n/ f7 n  b2 {( L(六)行政、后勤、信息、财务四项工作再上新台阶。$ f' ~- h2 T5 ]9 i+ V+ X5 e

- |$ p& \) p0 w2 q. n4 I2 G一是人事方面,新聘大批急需教师;二是工资改革方面,创造性完成绩效工资分配任务;三是文秘工作趋向规范,办文、办会、办事质量提高;四是财务方面,年度预算与执行情况良好,遵规守纪,勤俭节约,财务安全等工作有新的进步;五是信息化建设方面,项目招标采购工作更加规范;六是总务后勤工作取得显著成效,完成了光明校区二期装修工程,切实保障了校园安全、交通安全和饮食安全等,为教学工作的正常运转提供了强有力的保障。七是探索建立以“安全主任统筹,校领导夜间值班,落实部门一把手安全责任制和应急预案制度”为主要内容的校园安全管理机制。一年来,没有发生重大事故。; h/ k& I+ T( Q+ R; n; G1 s2 s; H
1 Q( |! z& d# i# o+ J
(七)存在的问题
0 @$ v$ ?# ~0 U7 S' `
* s( Q- j" N8 [) g8 b二、下学期工作思路
, ~, e- m9 _7 K( f+ w3 y" a' q. {/ e( v/ R# S/ p. Z  @  {* T2 L
(略)
4 ?7 p3 g% {) I; w/ J" y
# C. [6 L! c, r; g' r% \: k. A# C【评析】“有比较,才有鉴别”,将此稿和初稿对比,我们不难发现,终稿无论是在内容上还是形式上都更上一层楼。具体体现:
" C+ O. M* x1 n9 S8 _0 \
2 e) \8 V+ q3 j: S" W在内容上,初稿仅是粗线条地罗列了2009年的10项主要工作,而终稿则在初稿基础上,进行合并归纳,将初稿的10项工作合并归纳为6项工作,并且在内容上做了重要补充。以学生工作为例,初稿中关于学生工作,仅表述到“防控甲流工作取得良好成效。按严格管理与人文关怀相结合,实施‘五大特别禁令’,严处违规学生,效果明显”。终稿中,关于学生工作的内容则丰富很多,表述到“学生工作打了四个漂亮仗”,其中补充了两个重要的内容,即“成功举办第三届学生运动会”和“学生值周制度运行良好”。* s  I8 p3 q  U2 T

  m* O! z: }  v8 h" w* F- ^在形式上,终稿比初稿主要好在结构搭架上。从大范围看,初稿的结构是三部分,终稿的结构是两部分,依照文题相符的原则,终稿则更合理一些;从小范围看,初稿的第一部分只是采用线条式罗列了2009年的主要工作情况及成绩;终稿则不然,它将2009年工作情况分为6大部分,并通过6个鲜明的小标题将本学期工作进行归纳总结,“若网在纲,有条不紊”。5 e' X( [3 c' W8 F! w- @+ W
0 m% l4 B$ q0 ]" K3 E
二、公文结构搭架的方法
1 @' |1 R: U* r7 W" K, ^7 q! p! Z
4 z- _8 Q8 ^. X. _4 I4 l; [1 x$ d: [( J通过上述公文的对比分析,不难发现“文章必谨布局”,其方法正如遍照金刚所述:“总取一篇之理,折成众科之义”。意思就是把全篇文章所要表达的意旨,分成几个段落层次来表达,这样文章的意旨就被说明得更完整透彻了。
; l0 d+ d. N" l
$ ]0 d! M6 |4 Q+ r1 A6 T2 o9 w6 i$ F(一)“裁章贵于顺序”,应明了“以何意起,何意接,何意作中段敷衍,何意作后段收煞”。& M7 Z# x0 c3 J6 [2 C" ^! z

$ ], _  L) j& m2 c这主要是针对公文结构整体搭架而言。此方法主要是说写文章首先要按照事理的顺序划分段落层次,用什么意思写起,用什么意思衔接,用什么意思作中间部分的陈述说明,用什么意思作最后的收束煞尾。
4 F, `+ ?1 Q  e% @0 }2 @1 ?9 c& l- m6 ?% y, A
我们仍以上述范文为例:在终稿中,将2009年工作情况概括为6个方面:) d- h  Q3 Y# I- b8 E) `% N
6 G' L% b* k8 B  ?
(一)艰苦创业初显成效,突出表现在评估工作上。
/ t/ _: z0 y8 o9 p3 J  I( F3 y6 v
& q% d, A4 F& l. ?# X(二)教学教研工作又是一个丰收年。" Z6 n3 C2 D3 i' C

: ^  G$ U& X% g(三)学生工作打了四个漂亮仗。4 M6 e6 q( }* n2 X9 X
6 l# L" a: A$ R6 n# K
(四)招生工作登上建校以来最高峰。
5 `- g' t1 C3 K; r0 W' W8 ~7 l# h9 \3 y; M0 y0 ^8 F
(五)培训鉴定工作逆势上扬。0 A2 K) H5 l- `  ~& r% G

& l- h, B. h7 z9 {/ \7 S; }8 q(六)行政、后勤、信息、财务四项工作再上新台阶。
( W" T% |# N, _' n0 F0 t- t" Q$ p# }  [) D0 x
文章为什么按照这个顺序安排,而不是按照其他的顺序?原因是评估工作是全校层面的大事,而且连评顺利通过,也是全校取得的最好成绩,理所当然放在第一的位置叙述。教学工作是学校的中心工作,先于后几项工作叙述也是必要的。可见,文章结构顺序的安排,不是不分轻重,眉毛胡子一把抓,而是按照所叙内容的重要程度依次安排的。1 _3 w2 l0 e2 ^% I. ~2 o' L

0 J! W5 m5 N, \6 \(二)“立片言而居要”,“若网在纲,有条不紊”。: }' N" w$ g4 E. J! l

( b2 C) [5 C- r这是在公文结构整体搭架完成后,针对公文关键性的地方,用一句或几句话确立要领,那么,所陈述的事情和所要表达的意思,就会清楚分明,重点突出,有条不紊。
3 ]2 q) @' n/ H
- a4 r7 c8 E: v2 L1 U- w. h我们以另外一例的初稿和终稿对比说明:
2 r% C% S2 b. C5 g+ e' o$ U: z# _0 [# `, I
【初稿】& y1 G4 X( m) n$ S2 H

, S! S6 K% ?; F. y+ j0 X××学校2010年技能援疆计划
: t+ m, P! N6 v$ L
9 K, g* J9 A2 V7 P前言(略)3 N3 s# z. E* N5 {
& O8 g5 v! ^. p( U$ M
一、指导思想3 G% }  K$ w! x- e8 X

$ v3 t: }& z0 E9 p, ?技能援疆7 v7 J) C& a( @; p: {

8 b6 {( l7 b- ?# W9 b9 f二、基本思路
; u" ]3 b5 B9 X2 x) N; j% Y- @% e
; A; F5 p& E0 ?7 R, z$ _$ ~(略)8 x" d- b/ l* `
0 ?( h6 J3 y% v% t. r' `
三、四项措施
( {9 Z7 z" }! @- v4 A1 g6 z. n9 U3 D; z6 K
(一)技能培训基地建设支持计划(略), A# H) Q0 B; E" _

& j, [( a* q2 `# E8 k2 S(二)新建职业技术培训学校支持计划(略)
+ E/ B0 E) H( {' W. i* C( U  u. j3 V9 ~
(三)技能培训项目支持计划(略)5 [+ v- p6 _" U8 I2 S# x: `

& j1 u5 E5 S& a% z+ X(四)师资培训支出计划
" f7 ~* t$ x, k# N  Z% |3 q4 Q& F  z; V% j$ T: n
一方面,通过送教上门、挂点服务的方式,派遣高水平师资前往××,开展项目管理员培训,通过培训培养一支掌握培训市场动态,了解培训市场环境,能策划培训课程、组织学员并进行班级管理的职业培训师队伍。另一方面,以项目为依托,定期指导与不定期指导相结合,开展专业技能培训师培训,为××建设一支专业技能培训师队伍。3 I! T5 |: O" X* P
1 o7 j% d$ O0 x( J( s* d
【评析】该计划是对口援助新疆某地技能培训的,第三部分着重阐述了怎样援助。从这四个“片言”看,也基本反映了学校所采取的主要措施,但不明朗。( ~% e  T2 d0 V% v4 P- [
, B* B* }: [& D1 q
【终稿】
# f; g" ^" V9 h3 N, M' B) B! ]% I" p; K3 q7 q1 J. J+ M" L! L( N; |
××学校2010年技能援疆计划
7 F" P! L! L. m6 @2 t0 ]- q+ S7 ?) k* F  X/ s5 X" i2 R2 Q7 i
前言(略)4 m+ R4 y  g  o1 t7 `# U0 T

3 ]) D9 @1 d; l一、指导思想+ t- P4 `$ Q! o5 X3 D
9 }5 n9 q% e" c# A/ P
技能援疆  ~' }+ [  s$ V7 _. Y  q/ r: I

, Q8 [( _, \7 |; @# ?二、基本思路4 [0 |6 H7 g9 |, q7 X

: Q; `7 g" w; m1 e" l) K, h/ I(略)
7 H8 T2 [' |( d0 \4 z$ w9 l8 }
' e9 @+ a! f  K0 D9 T0 f6 ?; p三、三项措施
9 y. j# a( l/ g  s1 O* C( [  ^# `% V4 T: r
(一)签订两份协议(略)7 o- A* d5 F/ t' ~& V6 u. M, Q

9 f$ p6 z6 G3 l4 T( T: }4 D/ j(二)开展两类培训(略)$ U8 Z/ ^" m3 r* r8 p) H1 r, n5 y
% u1 j5 S0 X- m3 s# z) T# c
(三)实施两种师资支持计划. Y) c: x4 ~" e% [" ?! B1 Q" U3 H
1 B0 g+ E" J' u1 T' |) p7 {0 T
一是派出师资支持。通过送教上门、挂点服务的方式,派遣高水平师资前往××,开展培训项目管理员培训,通过培训,培养一支掌握培训市场动态,了解培训市场环境,能策划培训课程、组织学员并进行班级管理的职业培训师队伍。
$ `5 S0 B# z0 T. m# E! R) @. T- _7 B3 t# B/ T/ G
二是接收师资进行培训。以项目为依托,采取定期或不定期培训方式,开展对资深师资的技能教学培训,为××建设一支专业技能培训师队伍。+ Z  O! c4 r/ U

: t* M7 k+ T+ L; k1 \( q【评析】初稿提出四项措施,且也有“片言”起到提要的作用,但这个“提要”相对模糊,具体叙述层次也不是很清晰。终稿在初稿基础上将措施归纳合并为三项,并将“片言”改为“签订两份协议”、“开展两类培训”、“实施两种师资支持计划”,对比后不难发现,终稿的“提要”更为具体,一看就知道学校所采取的措施。而且在具体叙述时,层次非常清晰,通过“派出师资支持”、“接收师资进行培训”领起,明显优于初稿的“一方面”、“另一方面”。, ]2 `# y( A* S4 Z1 q& u- w

7 A2 e. j) y! p: j5 N& Q) w" h5 t                                                                       (作者单位:深圳市第二高级技工学校)$ ~5 T8 H% d+ P6 Q! {/ t" W1 g

) m3 J0 u; a# Y2 O; m
 
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