请 示
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一、请示的概念 j: O8 q1 S5 R; G' f3 {: h
8 q i' I( A- B: K% j 请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文,其应用范围也比较广泛。
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7 ~) W7 A: F5 }- z a$ N二、请示的特点 ! j* [4 j- H, N; x9 j- d, F; @* i
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1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难,才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。
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- X9 K5 Q; o. h9 z# S& k1 r: i 2、呈批性。请示是有针对性的上行文,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的“批复”回文。
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3、单一性。请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时送其他机关,也只能用抄送形式。 6 _ q3 w5 Z+ P& D2 o* `) n8 s
& i' |; I @/ A7 k; U9 l 4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的公文,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。 + T0 L; H: h4 q
: C+ x% _# w4 d, I& v三、请示的分类
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* ]1 D d# ` h! x4 g1 e$ N 根据内容、性质的不同,请示分为以下三种: 9 i, ?% [% m) v/ X j
5 c* l. P" f( C8 O5 k8 ^" T 1、请求指示性请示;
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2 Q$ }+ T% Z/ ^$ ~1 N7 \% V5 U 2、请求批准性请示;
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3、请示批转性请示。 ; i: C+ ~: d, j6 H0 I
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四、请示的结构、内容和写法
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请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下: ( d' [& @8 f+ y/ Y: @- n: ~
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1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。 ' _ i/ R# W! H/ o1 Q; z. d: D1 f
/ ] s6 \; ]5 H" W: ?: e5 J& ] (1)标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。 - ~3 l6 A- V0 r* C
, |; \, j, o8 ?$ N7 o9 x6 E+ I' U (2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。 - k3 \! T* P, ^( E7 m) q* i0 X
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2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
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(1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
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$ e: ~% b" c, X; ~* o% M5 I (2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。
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(3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
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" L: ~6 E% x: j' e4 v/ @, J 3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间××××年××月××日。
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, p4 c; ?8 H/ K8 Z0 A五、撰写请示应注意的问题 5 S0 @* B. {, `
( r" G$ f* Z( P+ T- T. a Z/ p 请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题;三要理由要充分,请示事项要明确、具体;四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。 4 M) {4 C( Q* L/ `- n$ Q" ]
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" W( t0 X; k8 l2 }# L例文 8 J* c# p" v$ A9 t {: `1 m
- S$ c6 C, |+ e9 U1 L2 K关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
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国务院: 3 e- w' U* N0 O/ T
; ?0 W& ^: B: w0 h 随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。
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附:中国公民自费出国旅游管理暂行办法
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以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。
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& n4 F# U1 b5 g$ P国家旅局(盖章)
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7 O5 t+ |# y; y0 b- l- \公安部(盖章)
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: ]/ ]% d A& A6 J* V一九九七年二月二十八日# M* D- g1 L1 P" g8 ^: E) t. \" I
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