请 示
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一、请示的概念
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请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文,其应用范围也比较广泛。 ' v% X0 ~' T/ Q4 [' j( @- u) H
7 Z7 G0 v& {' Z4 Y. x二、请示的特点
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1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难,才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。 3 _7 B% v- N9 G" \: u# h
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2、呈批性。请示是有针对性的上行文,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的“批复”回文。
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4 R$ l- E7 V" Y: T9 c 3、单一性。请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时送其他机关,也只能用抄送形式。 ; ?. g1 I0 V n ?5 q8 T+ j* [
# G% Y* f9 x* {7 w c" S' H8 ?5 u 4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的公文,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。 & Z) d C4 f y: f
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三、请示的分类 8 n. @5 V" u0 t, D- k1 P/ n0 h
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根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:
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5 {6 I& n7 I' e 1、请求指示性请示; " _8 H+ G5 K7 }& Q7 l$ b
2 u8 [/ ^5 R, Y; ^& f 2、请求批准性请示; 3 E% k% b1 i3 K$ }0 F
2 E7 d8 Q) ?& C$ {% \ 3、请示批转性请示。
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$ k0 {& a% \- A* N/ V四、请示的结构、内容和写法 ) K( ^" u9 N. v, N* S! P0 U' k6 ^
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请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下:
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$ z) O/ e9 [! z1 g 1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
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n5 s: B0 m. n (1)标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。 $ b9 u( t6 a/ ]1 e5 N# Q; d
: N4 g# |' R% e( V/ K' P! u (2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。 . ~: V8 O- h! m: |/ J5 f
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2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
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(1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。 8 u+ o0 [4 q6 {4 d4 f- ]! H
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(2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。 . u: b3 h' I2 U; P' o/ N
" @& w4 L$ Y: F2 F3 l9 l4 N (3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
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9 g1 R H( x1 d/ r$ U4 t 3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间××××年××月××日。 ; [8 `9 E: x9 N4 r! O8 g
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五、撰写请示应注意的问题
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请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题;三要理由要充分,请示事项要明确、具体;四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。 4 D- _% k; h b9 B! j
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5 I5 m8 a5 E* h+ o' V7 Z, s例文
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关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
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国务院: 9 y6 i v' ]; A
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随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。
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6 C8 @$ F" y3 E B E9 p( {附:中国公民自费出国旅游管理暂行办法
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以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。
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国家旅局(盖章) ' j% q! T# V& V( N
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公安部(盖章) & K% Y* R& k$ Z5 U6 l# X
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一九九七年二月二十八日
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