关灯
《文稿,还能这样写》作者雄文《笔杆子碎语》作者王一端《机关文稿写作入门》作者杨新宇《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间《公文写作百法例讲》作者房立洲老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫《公文高手的自我修养》作者胡森林
开启左侧

机关办事成本高乎哉?

[复制链接]
安徽老秘 发表于 2012-4-14 19:38:49 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
文稿修改演播室众筹计划,点击了解详情
 
跟随领导同志工作,算是生活在机关大院吧,每天有汽车进进出出,有的岗位有武警值勤,没有武警的地方也有比较严格的保安,从外部看,总带有一些神秘色彩。- b& [8 m4 ?$ i% M
7 B  j6 y3 H; a: Q9 K1 C8 K
  老百姓从门前经过,少不了对里面多看几眼,不知庙堂究竟有多高,“衙门”究竟有多深。( T) o2 v. H9 V' s5 k! W* v0 J' w1 T
; x! f) u. _0 T7 }
  一些有心人士也许这样想过:有朝一日,我也在这里面工作,那该有多好啊!接下来,要想的问题是:我怎么能进大机关呢?要是能进去,我得花多少成本呢?也许会有人再延伸问一下:老百姓进机关办事,得进贡多少钱呢?
! D1 x& v8 C! a3 q
# U& b, J4 [6 s8 y$ L% w) y  局外人隔着一层窗户纸,总是觉得模模糊糊的。6 V9 \) H; y( r# P7 C  @9 R% u
: z7 B8 o- p0 H, Y, I% T) b( o
  我在进机关之前,也有这种神秘感。记得一位熟人指着机关大门对我说:“这个地方,过去是、现在仍然是最高机关,这可是真龙脉啊!”这就是百分之百特纯真的群众看法,带着神秘和崇尚的色彩,有着说不清、道不明的距离感。) G2 G$ A  B' |5 W

+ c4 I  B+ ^9 a! w% N$ i/ m5 n& z  我本人进机关工作是组织决定的。当时我和妻子分居两地工作,生活困难比较大。我所在单位的人事部门主动派人与机关联系,带着我的档案去商量调动。机关党组看了我的材料,听了我们单位的介绍,然后开会研究了一下,就同意接收了。前后也就两三天时间。接收时只说了一句话:这个同志我们接收了,但是要改行做政治工作。
9 N0 j' U! U/ ^; F, S/ }8 B) K6 K2 j* a# y9 S7 Q4 p# A3 A
  那个时候,组织决定就是一切,改行就改行吧,做政治工作也光荣啊!就这样,我进了机关大院,没找过人、没送过礼,没花一分钱。报到之后,我都不知道该去感谢谁。一位处长分管我的工作,他看看我,说了一句我至今还记得的话:“好好干吧!可惜你不是学文科的,要是学文的,我就过来了!”处长是个难得的好人,他说的是家乡话,“我就过来了”的意思,就是“我就好过了”的另一种说法,表达了一种期望之情。于是我就开始学“文”,读理论书,练习写文章,慢慢适应工作需要。
0 ^2 h  F  Q) f- E# E* c$ O- I/ R: h6 e' s' T
  这些年,我看见机关年年进人,新面孔越来越多,年轻人成了机关的主体,高学历也比较普遍。据我这个老秘观察,机关人员主要来自四个方面:一是大学生参加公务员考试,由人事部门统一招聘进来的;二是部队干部转业,由军转部门介绍过来的;三是机关人事部门直接选调进来的技术干部或高学历人才;四是照顾干部家庭困难调入的。前两种居多,后两种较少。7 `/ ~& j( F/ |8 c( C5 s" ]0 h2 q8 `+ Z

. T! Z: n! d% h" C6 t  有感兴趣的同志可能要问:你当年进机关没花过一分钱,那么现在时代不同了,是不是也可以不花一分钱呢?我想更多的同志会以为,没有大把大把的钞票出手,是不会摸到什么“真龙脉”的吧?4 I. t9 M5 x& S7 c+ C1 y
8 X* a6 C3 t2 W7 q5 J2 z
  我还真不敢武断地回答这个问题,因为我不了解全部情况,没有权利说这个话。但是我可以肯定地说,从我身边的领导人和我所接触到的工作人员来看,还真的不存在大家怀疑的问题。
3 w# ^0 V6 \; J- p/ N/ Z( x# \  ]9 h) q/ z7 k
  为什么会这样呢?因为进人的制度和机制起了决定的作用。
! _$ D0 F4 O, k2 b* y# }  q8 r5 J4 i! b5 W+ L( w8 p
  比方说新增公务员,每年一次,那是必须参加全国或全省统一招聘考试的。考试由省人事部门直接组织,有专门机构和专门人员,按照法定程序来进行。考题是专门从题库中抽取的,考分是由每个人自己的水平决定的。确定好预选人员后,从高分到低分,推荐给领导机关。在这之前,领导机关是接触不到具体人员的。接到推荐名单以后,机关党组按照推荐材料集体研究,原则也是从高分到低分依次录用,如果没有特殊情况,是不能违反这个原则的。如果不按程序办理,那得公开说明理由。现在的政务活动大都公开化、规范化、程序化了,想瞒天过海是不可能的。那种由少数人研究,圈圈点点就决定重要人事问题的状况,早已成为历史了。在这个问题上,可以说考试决定去留,而在考试面前是人人平等的。
( J2 z- m, R& y0 t0 u' N1 D1 M) c8 Y, x
5 t1 u! k2 f0 Y  再比如说军转干部安排,那是要执行指令性计划的。这一点,所有的领导同志都清楚,从拥军优属的大政策出发,必须把军转干部安排好,这是重要的政治任务。军转部门介绍到哪个单位,哪个单位都应该接收,领导机关也不例外。现在的状况是,每年要求进领导机关的军转干部比较多,往往超过了计划规定数。这就必然产生了一个选择的问题,选你还是选我?有没有什么不正常现象?严格讲是没有的,因为很多领导机关也是采用考试的办法决定人选。只要超过了计划规定数,所有军转干部,包括军转部门介绍的和本人自主选择的,都纳入考试范围。考试由专门人员按照规定的制度和程序办理,其他人不得介入。确定成绩以后,由机关党组集体研究决定,原则上也是从高分到低分,人人平等,到取足名额为止。这样做,可能有人感到遗憾,但不会有人说反对。
" F& c  _0 Q% C) j/ D0 o/ m# n" m6 I& H$ Q
  至于选调少数高学历、高技术方面的人才,那是由大学推荐,然后由机关党组集体研究决定的。照顾夫妻分居调入机关的人员,那更是明摆着的事情,有没有问题大家一看就清楚,要想做什么手脚是瞒不了人的。
4 I6 r* c8 g2 n1 b/ y3 G" z- e# g1 V8 i
  如此这般一来,进领导机关要费什么特别的劲呢?或者说费劲有什么特别的用处呢?一切都在源头上控制了,大家照章办事就行了。
$ v* ^9 [0 f/ p! F, f- R0 D7 j; H6 M# y
  可是,有不少同志不了解这些情况,总觉得在商品交换的原则下,办什么事情都困难,特别是想进领导机关,不花钱、不打点行吗?不托人说情、不找领导发话能解决问题?办事就得花成本,不投入就能有产出?
- j' e9 F; l) {8 @4 S& \- F+ m  e& @8 D/ l" y8 |7 o1 I3 T, j
  于是我们发现,有人由于误解,采取了错误做法,结果碰了钉子。
! M7 w8 l2 l" l. u$ F& A  ~8 h4 D; s& s& A- r
  ——有个同志想进领导机关,拎着一包贵重礼品去领导家拜访。领导同志以礼相待,告诉这位同志说,只要名额不突破,机关接收没有问题,而且一定会安排好,这是政策规定的。但是你不要送礼,请你把这些东西拿回去。' e' L: q7 \$ j  M
2 x/ w0 V3 t1 n. H- C8 A9 a
  这个干部以为领导同志说的是客气话,一再说“小意思小意思,不成敬意不成敬意”。' x. \( U/ q2 g2 c- m0 S9 A- U+ u3 p8 s
1 b# H0 X% l. ^+ ^. J
  领导同志诚恳地说:“你不送礼,我可以响当当地给你说话。如果收了礼物我就嘴软了,反而不好说话了。”
' C, r6 Y% A( z" ]5 N# k% T1 h
6 ?1 q% M/ w+ }, z) h$ G  那位干部可能觉得不送礼是办不成事的,不花钱心里不踏实,结果瞅空子撒腿就跑。心想跑了跑了,领导同志不就眼不见为净了吗?
  q/ }) q* R& M4 h$ {7 k8 C( ~0 y. H9 T" Q4 A
  结果惹得领导同志生了气,站在窗口对着那人大吼一声:“你给我站住!把东西拿走!”
! o0 i5 ]$ Q. e( w# |7 ]6 K) q# y7 e* }5 d4 j$ Q4 f( U
  那人只好在众目睽睽之下,把礼物拎走了。
' H: R, W. I& V- z! b! P
; e% p, X! Y" z7 S' w  后来我们这些秘书劝这位领导同志:“何必吼那么一声呢?弄得人家不好意思!”
: Y4 ?, H) n, f6 a& \  n9 c% D2 X6 Z* U- I6 {' {" R  I/ h
  领导同志无奈地说:“不吼一声他能站住吗?他跑了,让你去退还礼物,你知道他住在哪里?这不是找麻烦嘛!”! N* Z/ y8 ~$ h, R7 U9 E# a2 h' B

7 D6 D8 K5 z7 k4 t' T8 t' k  ——另一次,有个人也是提着礼物去找领导同志谈事,谈完以后领导同志让那人把礼物带走,那人不愿意,拉扯了一阵子相持不下。领导同志忽然指着门楣说:“你看,我门头上安装了摄像头,我们在这里拉拉扯扯,有人在监控室看得清清楚楚。你拎着东西进来,出门时两手空空,那边都录成像了,这样对你、对我有什么好?你要是不带走,我明天只好交办公室了。”4 {7 o) \/ I2 o8 }, B9 l

3 L" Y7 \( c0 ]/ W) h  这么一说,那个人只好原物带回了。, ~( q4 c1 q# m' _; Y+ B
/ S' u- z! t, U0 K
  后来秘书们奇怪地问领导同志:“你门头上什么时候装摄像头了?”0 M4 |, i( T! w( F. r- x

+ i. J8 W, @, e( Z5 E2 a  T  领导同志一笑:“那不就是一说嘛!不吓唬吓唬他,他能把礼物带走?”& k, G( l  H! i3 x  |
" r$ _4 \+ N) J; c
  ——有位军转干部想进领导机关,找领导同志当面汇报了情况。领导同志热情欢迎,并向他介绍了进机关的基本做法,嘱咐他回去看看书,准备参加考试,最后要由考试来决定。后来他也参加考试了,结果成绩不如别人,不得已落选了。
% ?0 r+ u3 ^; _5 n$ Q
: x1 {3 p5 q+ {+ N9 G8 ~  后来这位同志有点遗憾,和机关里的同志谈心说:“我以为考试是做做样子的,没想到真干哪!”( |' v8 a1 }- C( K6 i7 q* o' W

: z& Y: S7 s/ P# U3 E1 ~  机关里的同志说:“当然是真考啊,要求来的人比较多,指标又不够,不考不好决定呀!”2 ~8 \7 C: m) p+ u0 r

9 f0 @3 I2 Y* O/ w) P, b/ A! m  那位同志又说:“我以为找领导同志谈过了,就是考也会把题目告诉我的,或者打分的时候也会照顾的,哪知道真刀真枪啊,吃亏了!”
- Y1 K# M0 X* A$ K2 K8 {, b. O# P% G/ z: H' {/ ^+ Z" [
  另外有位军转干部头一年没考上,第二年下决心又来考,结果成绩优秀被录用了,这在机关传为美谈,大家对这位军转干部也格外敬重。
& q! S$ B2 E4 ^0 A8 O, y) C9 F
; Y1 f9 Q4 e& @! _, V$ K% o  ——有位大学毕业生参加公务员招考,成绩合格,被推荐到领导机关。机关党组研究时,发现这个大学生身体有点毛病,决定不予录用,换了个分数低于他的人。2 H$ `2 u' c9 ^1 u% @/ }4 C
( x' b' Z' }& [& d9 Y
  这个大学生不服,写了封人民来信直接寄给领导同志,说他体检有结论,医生在体检表中注明不影响工作,机关淘汰他不公平,并且呈报了医院证明的复印件。) m7 Y( {7 E$ v: A

3 @7 F( m% z  T  领导同志很重视,亲自查问此事,发现研究过程并无猫腻,只是有些同志认为身体健康的考生多的是,不想要一个身体不那么健康的人。领导同志让机关党组派专人陪同这位考生,去另外两家医院再做检查,结果意见完全一致:不影响工作。$ u6 C0 Z. X5 v. x7 [

* T; q3 ~5 T) s+ D3 D) \  领导同志告诉大家:我们应该将心比心,一个大学生考上公务员不容易,是一辈子的大事,我们处理不能太草率。既然不影响工作,就应该严格按考试结果依次录用,否则群众就会认为我们是在弄虚作假。9 _2 v# Y. {6 i# d: ~7 W4 P0 w9 A
8 [$ M" Q, V- L
  最后,经过重新讨论,并经省公务员招考领导小组同意,补录了这位大学生。大学生上班之后,到领导同志办公室表示感谢,领导同志说:感谢就不用了,你只要好好工作,证明你是胜任的,就比什么都好!1 I0 _" D$ W& }$ e! ^' E! [2 [
' m- t' _% x. V, ~' {
  还用再说吗?这样的故事实在太多了。从我们秘书人员的观察来看,除了碰到少数腐败分子之外,人们到领导机关办事,成本是很低很低的。
8 @' y$ z  r' q
 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则


1关注

6粉丝

123帖子

排行榜
作者专栏

关注我们:微信订阅号

官方微信公众号

客服个人微信号

全国服务热线:

0595-22880819

公司地址:泉州秘途文化传媒有限公司

运营中心:福建省泉州市

Email:506070961#qq.com

Copyright   ©2015-2025  老秘网 责任编辑:释然Powered by©Discuz!技术支持:秘途文化  备案号   ( 闽ICP备19022590号-1 闽公网安备35050302000919号 )