新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则
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" D" b0 b  Q: S& t  G9 m1、依法行政的原则；
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; w1 o- [9 ?" \2、职权相符的原则；
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' S: v2 @$ |& Z: G" r& P3、党政分开的原则；

) y9 x. v; I% t  n) _4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
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; A- j. f1 b1 o: t: N5 E7 p+ x; y文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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! j. A0 G8 j- A' h( ^6 c“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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0 h9 k4 w) F8 u0 j; o2、公告与通告
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1 e: M9 e* J% N. Q! q6 v“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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3、决定
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, k: g" k8 K( ?4 e" ^( Y“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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5 Q" |3 j( G, ]4 j4 j' ~9 @4、通知
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4 {3 R8 c: Y: _. G% }, E“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

- d: c5 z- f& q8 n$ |  f, B, @6 V5、通报
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7 V: D7 v. G- w4 n; t“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

# Z3 u% \5 z: ^5 u9 r6、意见
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/ W* g, f" t# i“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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* t+ S: D# L% \) {! {( a8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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! c9 e: n) A$ p2 X9、会议纪要

, ?& y6 O( ~6 Y9 ]5 w“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题

公文标题有四种：

# x2 i( ]4 _7 L. I$ S% A5 Y8 G⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

6 |$ U7 |6 b$ N  y4 L6 f$ n⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。

8 w  w5 _" l* Y9 Y) Z% ]( K) c草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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( c2 Z* m/ g! }# S7 F1 y② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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, v9 L" s/ G" W# x* ]/ a③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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8 g  F' U& Y( d④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
8 m  X, _4 f. L; X
% E. t' |/ l' ]; l! v6 X9 B⑤ 正确使用文种。

" Z5 j( S  N/ B# ~6 v4 [9 V5 O5 U2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

6 \; A4 D; y! U+ {$ R" w标注主题词应注意：
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5 z: o1 _5 I( Q7 F⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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. I" O2 v$ Z! A, n⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

& N3 v7 s6 u! ]⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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- a: z* P$ P" `  H' c3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。
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; Y5 w/ ]$ D+ z( b4、成文时间

# o9 x8 {$ J0 e成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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3 u9 h9 g- [8 w3 z/ a⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

1 Q. Q9 j9 d3 o2 b⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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