7 c3 B! P0 X: H" `0 d- [ Z/ o" e公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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) R5 d* y2 p( ^; v/ Q, g8 N 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
, T, {7 c. F7 F6 N& |4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
# S2 R+ v2 ^& }/ ]5 p& M前 言
- ?6 t& @1 n2 y: `) Z7 ]" K2 _; x3 y, A* e$ i! C* W8 s/ _6 r
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
. k$ d; {4 {! q* P4 |# ]0 n) I 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R; A9 ^! o: m5 o! k1 x. D/ q
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;3 w& o. v5 T) ]. A
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;2 a5 a4 A7 B y
c)对标准结构进行适当调整;- d. x. P1 w7 ^, O7 o
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
0 ^) I+ O* O6 R5 b, }e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g' W/ r7 w8 F2 R& u7 I5 d* G# C
的编排进行较大调整; `6 u% J [) D# @. r& }. R
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `/ o v# Y# ~% r* _$ m6 y5 q
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
/ z* f6 Q: n" b& } 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。" j/ [2 I, Q! G6 l( @
本标准为第二次修订。: v6 {/ }4 d; c7 U
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。7 H( f9 X+ w. c5 I Y1 K
本标准由中国标准化研究院归口。
4 D& \1 R* f/ ]- ?' n 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [1 C6 ?9 z! g5 w& j) W3 j) @* `( h
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o) m5 V# v! ?1 P
本标准代替了GB/T 9704—1999。
) q* w6 ]; V. D3 f GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
4 z2 ~# c+ U. e( D* T$ Y; B) @' p ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b' s/ ^# x4 q% d: I, ?! _
) |( C& [! A& Y0 ~# [- K9 J! `1 H
, A+ f8 Y6 c) i6 u3 L$ w q" L( z# j% m6 _# [9 b, g1 ~
7 K( {* S/ w; x1 m4 v GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y+ `( Y3 D. k2 a2 E0 k/ ~- q* T
: D/ X, l+ s4 M. l/ | h
党政机关公文格式! b- x) A5 t0 n5 M* Y! I
3 y- }& f' |" h4 H g$ a
1 f6 v- m2 n/ s2 q1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u! C* A- i* H9 t6 }
& J' F5 D6 ^) U
8 A' v) n! F1 J' i' p0 `$ f 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c3 v' V8 l2 P" o# e% H
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。* _& t$ x) z1 y- t. p( F
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T$ e; ]7 e& X: h! t/ H9 F
9 u {8 R4 f# J9 }
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r: L5 V u; {& e( y% X% b2 Y2 I, V
7 d5 |4 g1 i: U8 j
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q8 {) ?* i7 \9 @) X7 V
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s/ l3 s' J3 {: R( x
GB 3100 国际单位制及其应用( _2 H" C2 C8 N' j) R
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
3 F5 H: [: a' W1 L# t+ x* L GB 3102(所有部分) 量和单位( y) M/ F$ J/ W0 S) r" o
GB/T 15834 标点符号用法3 i! W. T- @6 J
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?$ o+ K' Y p. T6 ?7 V1 e9 v
) X' L! K9 Z, g) @: y0 I- `) b+ f
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C) E. `' F5 Z. }! F' V! g
+ n. b2 V" @, v+ M- Q, F) F5 J5 e& k
下列术语和定义适用于本标准。
% X" N% c+ W7 E7 Z% h3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n0 |9 _9 X% i A9 T' a$ a
字 word7 I: y% ?7 m5 m) j/ j
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k- H! d; @: _# K) q* J" u) x
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~
E5 J" M: s2 ~' @! l3 b 行 line& j4 E1 D0 V- V- m7 h4 J5 a
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
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" }' r4 G l! d$ q. y9 n$ \4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
; C; g. u! e. A% r2 D3 x4 W) F& l& ~' @/ K4 Q& s
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L' g9 ]2 ]3 A5 v* o: Z8 {* _9 X8 K
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
9 J0 \/ a. R# R. l1 y5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
4 b c( r$ [( L X: A! o' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
& T9 ^- K0 }( ^5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
8 i' P7 \( y9 p9 N+ O9 w0 x0 o5 k 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
# b! U1 z5 y7 J- i9 x. n; N, PGB/T 9704—2012
5 Q$ W. l* w6 L4 e5 \7 _) G; C0 a5 f; q! A! m1 w: W+ u3 H" X- Y1 @6 h
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
" V/ K/ j ~6 [2 `" K- r, s$ \; z/ }) u+ X
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r& d+ I6 _4 V9 i; R6 j
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。& U* x7 M; t) H# U, E! P' m
2 \4 v; ^1 I( N: z" z5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l: U; d( B) J! v" Q* \" b
1 B9 x: O% G% [+ ^! z
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
, [0 U, Z* }& F# i% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
8 ^ H4 H+ M5 ~9 y' j5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
* Q. m9 }+ p5 A8 @2 J( o- s( B! U4 ^! y4 X
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。8 l- e# g. h5 w6 a9 Z& s
: V3 c- a- I3 P7 ` b* t
5.2.4 文字的颜色
, \" p5 K' w+ x# Z: n! n) `" X. i7 f1 _
3 z2 A9 Y3 {7 w# X% a. H# L+ i( Q. g& F如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
0 G( N' c( d4 _6 r+ b6 C) `* o8 W* x) o9 m- y8 h/ J' }' n6 m5 W, ^
6 印制装订要求1 `. c% W+ Y1 u, a: ]
9 g; N( @! y5 r2 w$ M
" D; R9 E: c1 X N6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B b5 l) N& G1 {+ A R
% k/ t! |1 Z: Y6 E% O- C版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。 L D- W8 G6 B6 D. y1 h
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T7 O4 a4 }2 W7 E% o9 i5 z
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
5 O& L% J2 ]" P1 F3 f. ]; P* t7 K# `1 [% D
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。0 N; x0 K$ i+ [1 p$ ]1 o+ t
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P. q1 z% x& M/ ?
6.3 装订要求7 q2 q. i8 r, p+ x9 G
) q; [- o# @* l5 u* i& C
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
$ S5 G3 A1 D2 x& }+ K9 w5 _ 骑马订或平订的公文应当:
, O. y6 J$ Z2 f. } a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
6 t8 o& p: W0 u b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;8 Y% V- \/ P$ ?
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
7 f$ H& W7 p' B* b" s包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
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0 d6 r% P0 p5 W- B) ]7 公文格式各要素编排规则
3 U$ K; A) d" _, h% {! R, E5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
/ y% p T2 D' ^2 ]% y5 o, @; J( n7.1 公文格式各要素的划分
& \% P. n& p V2 ~- E) b
2 Q6 j) D) r7 d) C; k7 R 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。& D2 k3 N/ Y* m& d
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
2 z. V( j( S$ j: d( E0 i( xGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
8 f6 P }. _/ K8 C! |
! U4 b/ Y6 w" L7.2 版头5 g7 |8 v: \( O, m* T" C1 C B
7.2.1 份号
' ^0 x3 l: h" ~, w* _- h3 q
( G/ z b4 z( m, N* @# R如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
6 T: p& | K+ G+ Q2 O- H: F3 e7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
: f: W; l+ k4 T7 T# w0 f4 h. h- s8 a3 k) s# _, G0 s5 L/ W
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C# b; z `% u6 Y: a
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
, c, E' V* i. L6 d5 j0 C% \6 G3 {3 _! [2 z
a& `% U/ H+ _) H如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
4 |, K* x# n+ ], Q7 g7.2.4 发文机关标志, ]" Z. l p5 j+ }2 m! o7 Y
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
2 ?+ h+ V0 S! u# V由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
5 Z' y5 t8 |4 [) c. V发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
u( S" r5 r( n7 @+ U4 ~2 m" e联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
: s9 \0 t8 U& [* d1 C, a) F7.2.5 发文字号9 G m2 E3 @+ f# }! V4 ~2 B( ^
. c$ h. P* M6 g4 q* w6 H9 K编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。- R, J! j: @0 ^! L( H& F' Z
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。4 x6 r N5 F2 ~2 u% [+ E) [
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w4 e; @, b! X0 I% e$ W
4 ]. d" C @3 q, |' Q5 J6 J3 j- |1 |
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
, ~$ S3 l0 D3 k M如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |