一、公文标题中常见病例分析
% J2 L2 p1 `" P4 S( Q* M# U9 ^* v 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下: 8 v5 W! v7 I# v' _/ y3 ? ]
(一)语句不合语法规范: ( ~" D$ F; w) j4 b$ d$ F$ X/ z) f4 e
例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
; W. ]9 V2 E3 v o( }6 A% r( a. n (二)请示、函、报告三者混淆
# C2 Q2 C, e1 c0 R 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》 ! s6 _3 ~* m+ Z/ v& g k0 r
例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》 ; h+ H- B& O$ [" |6 B
例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 ( r: P+ S: b: [6 t) s. z- ^
二、文种使用不当
7 d' C( ^& n2 S$ w& [3 L 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
8 R! ?- ]8 W) P* m, t/ ? 三、格式不规范
' C; }1 R, X- V- G8 |7 E 公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
7 m( n, G% H r. ?& l/ W(一)公文文头不规范;3 H, z9 l2 l" @& A
(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
. \) B5 T7 k& e O% l5 T: S1 e/ S8 S. ](三)主送机关排列混乱;
& u+ w. V8 n8 P9 ~. p+ C o(四)结构层次序数混乱;3 v5 o, F$ L; l0 y, P5 C9 t0 I
(五)附件不符;; U( x7 e- A7 b' h3 ^' g
(六)主送、抄送单位不正确。
. T2 q* I- e3 L, {6 Z! s" O) l$ Z 四、行文规则混乱 ( t( Y! a5 }( N, v7 R' X+ k
(一)越级行文。 5 F% ], q; o9 u% C; `9 M
(二)多头行文。
! v7 D6 {3 ?8 q L7 P (三)请示一文多事。 + x# t1 o8 c- a. }
(四)党政不分。
) k; f3 [0 ]+ A& s6 Q 五、提法不当 ' [- d, `: g# K0 j$ M, w6 w
有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
+ f' k5 \% S) v, Z7 T; s 六、名称表述混乱
" R W3 |: y6 R, @5 S& Q3 V 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 , E6 o7 P% j$ I ^+ |6 w- Y1 @
七、时间表述含糊 * ?6 A2 h: `! W* i5 b. P" R
(一)用时间代名词而不用具体日期。
6 L9 I/ `8 k. f7 r (二)年份随意省略。
7 r9 I! _+ r/ p" Z( ?4 _3 i (三)年份不使用公元纪年。 ; x$ f' K5 [9 _+ @3 q
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