起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。3 E: Q3 q5 t1 v7 g1 v2 e! f
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。1 f& s! T! Z6 O7 e5 m3 d
5 k, b& |, c9 \2 M 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:0 f3 M- s. S( \. y
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一、2008年工作回顾
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& _7 u# @; L/ }$ H( U先是经济社会发展五大特点:
, p9 B" A& ~/ ], Q) ^ `1 L" a经济增长平稳较快,
6 c' c+ h. H% H6 D/ E% L结构调整扎实推进,
8 d! e; p+ D- _. A ]城乡统筹成效明显,
& M1 T- e2 x. L% g群众生活继续改善,
7 |+ r" g' a K社会发展水平提升。
p. I3 \# y( j9 t8 q9 I5 L紧接着是去年一年所做的主要工作:
! U9 K. {1 d7 T) `8 E! v大力推动农业发展和产业升级,
3 n- A5 D; ]# Q3 A; y5 r着力强化招商引资和项目推进,
4 S. ^3 g/ r0 W, D扎实推进科技创新和环境保护,
8 l; i- l0 M7 `; |% z3 T8 C4 [切实加快新农村和中心城市建设,8 ]& J: ?' |; m. c
努力促进民生改善和社会进步,
9 H; K; p% @. n# @ V* u不断加强公共安全管理和政府自身建设。
( z3 z" W4 a# B之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。% l0 q( n! F, `
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二、2009年工作总体要求
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形势分析。
0 Y* s2 `7 \" N( N" Y1 q* x 基本思路。
6 \/ v9 M7 B$ p2 Q5 C 主要目标。
. \! N' O$ ^9 Y9 _4 @4 i3 \ 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;: O6 [& A2 H4 T: b
着力强基础,不断增活力;
3 Y7 d9 J" o+ [1 Q* A% D* x 坚持重民生,全力促和谐;( u" g" N% W4 }: \9 C# c% C6 d
切实优服务,努力提效率。3 g' q! ?5 B2 d) A
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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三、2009年主要工作任务
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5 q! }7 y1 ^+ R) M# z五大工作任务:
) X# Z8 n% F: m* c' L全力保持经济平稳较快增长,1 Z$ M/ R9 m" l( f6 t* a
加快推进经济转型升级,
, ?, |# [5 c6 K 不断提升城乡协调发展水平,- |' a$ W h7 e' q" V) @+ A
0 T( k+ d; s, Y( s- G5 @. n: `& k 欢迎订阅拙作《机关文稿写作入门》,定价35元,2016年9月出版。详见老秘网的淘宝店3 [$ l3 N* u, } Y( v8 e' A& `
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