[注:抓紧时间学习充实,学那些对自我成长有益的东西,认真写一遍的过程也是记忆加深的过程。行政公文写作与一般写作有相同点,更有不同点,这主要取决于行政公文写作的六项基本特征:一是一种管理写作;二是一种受命写作;三是一种集体写作;四是一种时限写作;五是一种规范写作;六是一种定向写作。基于这些特征,公文写作成为特殊写作,有其相对固定的写作步骤与方法。作为公务人员,公文写作是一项基本功,所以非常有必要对公文写作的一般步骤与方法烂熟于心。] 7 {, ~- b: T7 B. n4 C
行政公文写作的一般步骤和方法
( {2 G1 c9 X! L6 _% U 行政公文写作过程一般分为三个阶段:准备、写作、审核修改。
% `! J2 t, J9 T6 T( T9 V 一、准备阶段
& V; F2 m( ]8 e6 p+ a$ ~ (一)明确发文的目的和主题- O, q4 c+ L1 r' i" }
写文章讲究“立意”,要“意在笔先”。明确发文的目的和主题,就是弄清楚这个发文想采取什么方式、对谁,讲什么问题,具体要达到什么目的。主要包括:6 ?8 K* F, o! n1 ~: c
1、使用什么文种。如果是上行文,是写一个报告?请示?还是意见?如果是写报告,是写一个专题报告?还是综合报告?还是一个答复报告?如果写一个请示,是写一个请求批准的请示?还是一个请求指示的请示?想要上级解决问题,应根据问题的性质、特点,具体确定是用请示还是意见?如果是下行文,是针对下级机关的请示、意见被动式行文?还是发现普遍存在问题主动发文?如果是针对下级的请示写批复,是写一个指示性批复?还是写一个批准性批复?/ s- F# u' E! u. T4 R: t. B4 u
2、弄清公文发送的对象和范围。是向上级领导机关汇报呢?还是向下级机关和所属单位介绍推广工作经验?是给领导干部和机关人员阅读呢?还是向全体干部和人民群众传达?; j$ m" e7 h9 L( \9 o2 ]9 c
3、公文的主要内容写什么。如果是报告,需清楚主要汇报什么工作?反映什么情况?答复什么问题?如果是请示、意见,需清楚上级领导机关审批什么问题?指示什么问题?解决什么问题?如果是通知、批复类下行文,应清楚:主要抓什么问题?指导思想是什么?解决问题的具体措施、意见是什么?
% s* L. I4 {( m5 E4 c 4、发文对受文对象有什么具体要求。是要求对方机关了解?要求对方答复?要求收文机关贯彻执行?或是参照执行、研究参考、还是征求意见?7 h4 h$ l" _* [- h# v4 H, e; L
(二)调查研究,收集材料0 [) K5 ` H+ k% Y
调查研究,收集材料是一个充分酝酿的过程,能过全面掌握大量材料,了解问题的各个方面,然后经过分析思考和筛选,就会产生认识上的飞跃,从感性认识升到理性认识。调查研究过程就是基本概念形成的过程,判断的形成过程和推理过程就是思维构思过程。公文要写得符合情况,符合客观事物的基本规律,必须经过调查研究过程。调查研究、收集材料的途经有间接和直接两种。拟写本部门年度工作报告,就调查收集:
5 r% T6 f; o" i/ d. L 1、国家的有关方针政策;
- P4 e9 S8 o n- p9 a, O 2、上级一年来的有关精神、要求和布置的任务;2 q5 @" M" U& U, f. l( o4 j* P. u
3、本部门去年工作报告和本年度工作计划;
2 ~/ F6 B2 b1 c% n' O, M' d 4、上级机关下达的工作计划;
: {- T6 t! j) G) z 5、本部门一年来制发的主要公文;下级机关单位报送的工作报告、统计报表,有关重要会议文件,本机关大事记等;: ?% g1 K' M8 B' I5 ?4 `0 g
6、请本部门各方面同志开座谈会,了解各方面的工作情况和工作体会,召集有关人员酝酿讨论总结提纲。0 b) h9 A* C s }
在全面调查和收集材料的基础上,分析研究主要做了哪几项工作,取得的主要成绩及其原因;发生过什么问题,是怎样解决的;工作中存在的主要问题及原因;工作中的主要经验和教训。在分析的基础上,根据主题需要,选取那些最能反映问题和事物本质的典型材料。, _, P# Q- F- Q
二、撰写阶段
& H6 q' \& C1 |+ y/ g (一)拟制提纲、安排结构
/ ~! p* Q" Q4 ? 篇幅不长的公文,大致安排一下结构,先写什么、后写什么,篇幅较长的、比较重要的公文,往往需要拟出较详细的提纲。包括整篇共分几个部分,每部分又分几个问题,各个大小问题的题目和要点以及使用什么具体材料说明等。拟写重要的领导、指导性公文,常还需要召开一定的会议集体讨论研究和修改,使更臻完善。4 B- l! o( j5 _" |1 V, x+ Y5 Z
(二)公文结构安排的基本原则* M; g6 J+ {- d( x
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