史记·总理政府工作报告. q) P) i- q; G
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:+ L# U. V5 ~" `6 a9 K+ t G
2 b, N. t- E( B+ ]! d6 W在座诸贤,今我报告,请予审议。8 H! j! r" t N- [, R% b, Q8 b
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。3 }7 _) A1 M( t/ v
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一岁之功,幸哉其稳。
2 p8 E$ F2 p! {# T+ L9 t曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。2 N+ ~, @% D2 p7 f
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。3 w( g% j6 G! M) T
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。5 S; O% ?3 l% u% }" Y$ ^& ^+ [8 G
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。6 Q' S9 y9 h. |: e! F$ r9 F
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
4 q% f+ G7 m1 E; T3 r" x其功不易,其志乃坚。4 ^! w9 v3 c1 ]+ H) D
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
7 N1 A% [3 t X1 x$ a5 p# ^7 c1 n不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
5 m6 V U# w5 s% U欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
- {4 ]+ u* V& M3 E评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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$ |3 j- `! N! u ^* Z; j自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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- o3 t) ^% Q2 h九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。0 d1 s E- h/ Z v0 V/ G2 H
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。1 |( g& a o# `% V) c. m
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。+ f+ h7 I, N8 Q% J& a7 e2 g
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。" L% t( K9 M" m
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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! I9 v# g' E- O/ ^" }7 ]- o9 P列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。9 Y4 ~4 C {6 d7 \% F
$ U" r8 z" ]" f; }- h政虽有成,瑕疵犹在:
, N" B* J" }" `, r增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。. T+ Z9 n' r3 ^1 L% p& u% o; B. ?2 Y
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去岁如此,今岁如何?
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) [$ O4 F% O; g1 N+ T6 \" Z世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;. g) ?$ S' J9 b4 y. S1 M
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若成斯功,其事有三:
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; J& r5 y/ z# X4 j. |' i; C/ e" E一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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! w. X8 q. D; H. G地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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一曰,增长欲稳,结构平衡。, \% a( o( T5 Z" |$ z( a
2 i1 u* G0 U9 }, K* V5 P- c; R' d一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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6 q) k% B- D+ J% {9 R十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。- j1 b2 F8 P, X# d/ \
2 ~1 _1 e# n* n6 w* _2 I夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。1 _$ |! T' B) R- Q B
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。; i5 U+ G9 F0 k1 y* c% G W' I+ H
% u' h$ r; ^+ a; }( D( }) ?5 U民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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+ M) |3 x% o2 F. u预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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# d( y. `2 `6 i, ?- `+ M& j9 ~+ v国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。7 o" r8 U. R* U) D/ g% [0 W7 s
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。/ X" |( h. g7 d
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。$ @7 T+ D3 T& `9 \
5 b& b) m0 E7 v a7 f民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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( B* c8 ^6 L4 y: x) A今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!4 B0 k. }. U* O' @
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。% T5 ~% w. m( R0 j
6 o l) f0 i% r% K% \6 z+ r今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。( p2 V' m7 |/ R: [9 k3 W
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。8 q' K+ p' T) Z! i. z' C% F1 o. F5 |) N# y
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。1 }$ o- T! A- ~7 \0 o O' y
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。: Z, Z( c7 [; R% X8 K ?) D$ _' \
% o+ s+ L$ k6 g6 [3 q& R立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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% ~& T5 K$ \9 _* v* G退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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) B l# Q6 M1 r1 W& H8 s贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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2 J6 E& s# ]& W环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。0 I6 W W' U; i9 L" y
: |! S% M7 U1 j8 U1 P蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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- g( C- a* J: q+ R依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫) T6 Q+ Q0 G1 y7 D' L9 K. D4 Y
勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。; l9 w G8 ]! A& b s! s
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1 }4 t- L s5 X) C% e$ E5 y全民国防,须有意识。
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0 R5 F4 G9 b: e* A港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。- s: M3 q5 ?; O2 H' G+ u& Q
! V; Y, }# h+ O, L& B. z# w8 k) c国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。! p, k& e4 m8 e, Z( |0 |
2 W7 V6 _. w( a. S2 |) c+ {今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。" B7 Z: O) ]8 B6 a) O. o5 X
/ ?5 g* i7 D. q% U9 K3 U5 b" H5 }凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。$ J( D4 h! N! Q4 Y. K/ i
3 n7 A4 P5 V% {4 Y$ @) `1 f 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |