《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。
, f d5 W7 y# b6 V" f& Z) Y4 d# c
! A- o8 A% \/ m1 u9 U一、版头部分
- e3 e4 ^% t8 ?+ g+ k
2 ~- Y( L# R0 r# v版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。
. H1 g4 }4 [0 W' i1 m
) k% d% T4 j9 B2 W; _8 ~(一)发文机关代字易混淆 ( B! J9 Q" T; }" E: @
- B( q$ L2 D( n! q5 F( k
发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。 1 k1 T o- m5 u/ H1 `
- X9 D2 d7 F! B& R(二)括号使用不当 - V5 G- P( I% m4 d
+ \0 o# p8 f0 F2 g" P* ~; P2 c
新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。 ( j! [7 o* H4 x* l1 R+ k0 f
3 _ x$ ~: ^0 T* {' D
(三)序号编写不当
" V0 }/ M1 h5 o+ R2 X8 g. }; P$ F1 E1 Z6 _! L v! X. c
新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。
( j1 ~% ?: |# X5 V! N$ z' N" | M7 H/ c8 A
二、主体部分
2 e [2 A! c& m7 |, M
& e% x5 r) P: Y9 B7 Q
5 y- N$ T( l: ^- R7 a+ r! e
4 O9 b1 Y% N: _' q7 p, C3 P5 I7 m三、版记部分 ! l: O! L' o7 s0 b
5 D9 m' P. m! W% q6 O( x版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。
/ H7 w; U9 p" q% u" J( T' Y- ]9 {6 z
(一)抄送给个人 6 ^! V* {& y/ _% Z; Q1 x" i
" v h* |" X f, _0 c
抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。 3 u6 X9 U/ }8 l
2 s( Z5 B) F4 v: N
(二)印发机关和印发日期不恰当
* Y! h6 \& J8 a
& c6 {* z J" f+ I) A印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。 / v3 g3 V0 ? ~- D S
8 b( S& _+ o/ _; `3 p3 n
(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |