一、公文发文号的正确使用 ' h0 A* s; ?4 q& s. `& }% Q( Y
7 Z. a" h, m8 q" O5 v) t! o公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。
7 G& ^' i, u3 O5 l
3 |' ?1 J7 E; }5 T( m" w0 U+ R 如:鲁教办(2004)5号 (错误) 6 ^; N E9 ^# k) g3 X7 |$ n, {+ u; h% q
0 I, F9 U; |* g鲁教办[2004]5号 (错误)
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鲁教办〔2004〕5号 (正确) ) g) d% l8 ]; ~ A& h$ ^( e' I
8 _; x& H3 V2 e: q' n5 V5 _7 F
二、结构层次序数
5 u3 i( t$ e0 Y
. j3 p2 M) [; T1 |第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。 7 h9 f# [9 f/ k, O
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8 T0 G7 c; j# E# p/ _+ p% k 公文用字的有关规定 ( y0 e* B3 Z% R% x5 @4 Q8 z( e3 O
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9 ]& I1 I# \8 y 发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】
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6 f9 n* @9 p1 w. g% E 一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号)
0 q& H: u/ Z+ u+ Y5 m* n$ D 第五章 公文起草第十六条 5 Y3 \# d0 a- b i1 n
起草公文应当做到:
$ [) x4 i% ]5 p (一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。 , a7 d& P9 `2 Y' a' S! q
(二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。
% [' i* }( z @/ |. s4 N% |& ~' ? (三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。 6 X/ x0 ]) B/ c) G/ O! K
(四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。
! Q- J6 F0 v9 }/ d$ D" {8 ?& a (五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
' M3 t$ }$ } K- c' [5 `, N (六)文种、格式使用正确。 0 `3 G0 b) N* v# {' r
(七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 ; U) K5 Q3 w) ?; W6 z
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
5 S2 j5 @/ x/ d: s3 M: z 第五章第二十五条 4 C8 n# k# M l4 }& d" G& A8 E3 a
草拟公文应当做到:
) V s3 S0 y7 z) s$ t# l) G (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
5 Y- c* u& I8 f2 A5 T. F (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 7 [4 S& Y1 o% I* |, R
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。 . _' a/ X7 `' p2 R" |8 e! f) ^
(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。 + f0 i; b/ y6 R1 A5 p/ |
(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。 % K: N" d, t; C, \$ p
(六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。
* t' n& O i! o: `: q (七)应当使用国家法定计量单位。 ! K! [' ?7 U; P: y( D4 p
(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 " c) ^% S/ U: p
(九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。 % o+ S3 z/ m, K9 n3 p
三、公文序号标点须知
( f4 }3 ]( c# [/ @1 Y (一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。 ! i4 T3 l1 R) n8 Z# r
(二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。 8 Z0 ^' U. j' ? q* I2 l" O4 `
(三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。 6 O( B- m3 Y; {0 U. C1 Q' C
(四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。
2 Q& X h8 J* n. l( X 四、其他注意事项
7 W3 n! t: n6 W) e (一)关于汉字排序问题
: `) D# i, B; g 按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。 ' z2 \5 v; U# D3 q" L% v" Q
(二)标点符号使用中容易出错的几个问题
: \. \% j1 F* N5 B) j 1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群
5 `& U5 M- V; E! D r, o) o1 n8 e 2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。
* i2 |# B$ t7 C- d- Q; J 3.省略号后不能再用点号。
4 |8 i6 {, K6 A5 E$ I 4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。 K- n1 t) Q( e/ ]4 S7 c
5.破折号错用 M$ R: b9 U% Z: F w B0 w
团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 ) * |4 ]4 g. _* _4 C i9 G7 g
40 —— 50 周岁 ( 错误 )' F/ P" w" K2 P! S
; 40 — 50 周岁 ( 正确 ) ( n# s" `& a& C1 _& l
70 —— 80 % ( 错误 )
' c) v9 D! h- u5 U: p- A9 e) [ ; 70 %— 80 % ( 正确 )
* j% n+ b7 X7 O9 l' Y% b 6.单书名号和双书名号及尖括号错用
. ?# M% F4 B! e s6 \ 《 < 民办教育促进法
# G8 m5 T+ z& J2 O* c$ g > 实施条例》 ( 错误 ) 9 N3 l) |' E$ G- ?
《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 ) # [0 d% s0 V( q4 p' Q" m
7.该用引号或书名号而未用
2 |9 ~. t! H+ ?8 ~# E7 d5 O 要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 )
3 ?2 T8 p1 i! ~* ^- F9 Z5 |5 i 要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 )
# D3 v( g' c& w) ]: q" n: o 根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 ) ( w% x5 J" H2 w3 Q/ j
根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 ) 7 x* I, |* |7 ?: J5 f
8.公文发文字号错用小括号、中括号 9 y+ A, g& y% _- E
越政办 (2004)9号( 错误 ) 3 v- Z* q& i( g( j: \) l. l$ r
越政办[2004]9号 ( 错误 )
3 S0 u) s+ u9 c+ B8 h0 }2 V 越政办〔2004〕9号( 正确 ) 8 ^; _9 n, |2 j, @: u
(三)关于数字用法
5 q0 U8 g: S$ f: l7 E; v 必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。 4 i l0 }$ m. s- a
应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。
0 m! Q* b6 y4 H; X; P3 s2 p- U2 s- | 必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。 , Q/ ~7 V) t: C }% P
应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。
6 `' W# Q0 y+ v% H- z 含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。 : r: Z( ]& z. U9 G3 u' u" X) \
可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。
M2 n# e, R ^ (四)年份中“零”的使用问题
' v7 k) Z# y, E3 b 年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。 / W) z6 }$ n; P/ y0 V
年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择) / p1 ]' Y: V( Q( ]
年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。 0 w; }- @' H' ]- G7 A
如;二○○五年(正确)
6 w& f3 Z4 Z/ A. v- t% g; b- i! v 二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误) % S. d( w+ e3 v
五、关于汉语拼音的使用 % Q4 J- [6 u; D/ E* @0 {2 b* N# ?3 D
1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。
2 Y/ r- q$ Z+ f2 L7 m( d 2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音 ! G7 b+ v# C7 H" {( r# s
3. 词内连写,词间分写。
: R0 m$ F+ `5 v% M7 A1 }$ U) L3 @% y 错误一 : 不分音节连写
' E6 I' V7 L1 E% d. Z/ H 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 + k1 k" w8 e: \( s
ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI / J+ M8 l& R; v/ i! X: }' r- r6 s
错误二 : 拼音与一个个汉字对应
7 w9 X) i6 w/ [& N- R3 j! F) @ 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 6 o" d t" v7 S" A: f
ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI . i4 T; P0 [- ]1 m1 d" R& _) e, e
正确用法:拼音应以词为单位对应 % |+ Z* V: `4 S/ E
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 9 O( E. K' }: t r: S' Z
ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI . }. O8 h5 S" R" r4 K0 {( l! Q( T
4.分词连写基本规则。
`! H7 B# h, V. g (1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
3 ^. ^+ N2 z& T) C3 { 音节 / B7 p s( y2 o( w2 h1 S
yinjie 爱鸟周 ainiaozhou
+ m3 e" P9 ] U, o3 [! J- A2 I (2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的: ( b1 ^; P! j8 V/ N' R9 g
一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan
9 Y; E; K0 D! h+ @0 ]' ]2 x: k 不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui
4 S& X" m8 o" y/ S& z5 U5 B (3)单音节词重叠连写。如:人人 renren ! [$ } T9 ?* W
(4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu + T& x% t3 D% q7 U" X& r+ c
(5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi
) X+ T, a) [1 V 其余分写。如:整理好
7 O- M* ` |. e i zhengli hao
- z: b6 X) \5 x4 V+ z, L% a 5.短横在拼写中的使用。 % ^5 a0 z% U* ^$ ~! U2 V
缩略语词 如:环保 huan-bao 1 ~0 [: a0 e( F$ S
中小学 zhong-xiaoxue
7 C, p( ~& p7 c6 n" @ b 约数 如:三五天 9 D0 I* |* z4 \9 a" g1 z
san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui 2 e5 V( G6 U% q+ o2 w8 \: M
能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明
0 }7 T* Y7 G9 c% l, K) y aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi 5 b7 Y- L" P& L
6.大写字母的使用。 0 B# d) h+ a) ^1 _; h4 H' V; b' d
(1)人名、地名等专名的首字母。如: $ U* _- ^( s' o7 c5 g j& |9 H5 Q
扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou) ( a( K7 C$ ?/ K/ D& T6 U* h- J$ ^
(2)一句话开头的首字母。 ' J. z* _" G: e* d9 I
(3)诗歌的每一行开头的首字母。 , T" O4 ~: d5 A; t8 j
(4)标题可以全部大写. 5 d! Y1 J- }) w# {# O2 \' E7 ]! W
(5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
/ d( E1 ~7 j0 v/ t. Y 公文标准格式(摘要) 9 J$ e2 C6 o3 W4 g9 ?/ `2 b
年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。 + Y |5 n; v! o
序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。
* O" @+ b7 H( y* K: \% x 公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。
& Q/ Z. u2 l y, p" s! ^$ D! r 如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。
+ r0 s7 d U* M: B$ o4 ?# e 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。 1 G( P3 J/ s! E- b. @9 t6 p
主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。
; U! B8 t$ w1 x! E- I$ N+ M 公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。 ( y3 |. v! X6 t/ Q5 c
附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
; T- u" n4 d5 ~5 f8 `( J+ \ 成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。 5 ]- X0 t- k) _/ {$ y/ ?' p: X m) r
(十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 2 l5 U8 L* [4 `8 ]# B+ n( u k
主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。 1 Q8 ]+ I# u) ^
抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。 8 h/ ?7 a+ {2 M Q3 G3 a
印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。
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